Охрана труда: оценка риска

Эта статья предоставляет план действий для тех, кто проводит оценку риска по охране труда в своей компании.

Согласно Процессуального кодекса (параграф 2.3.1) и Конвенции по безопасности и гигиене труда, 1981 (No. 155), и Рекомендаций 1981 (No. 164) по регулированию правил охраны труда и техники безопасности на рабочем месте требуется, чтобы каждая организация проводила оценку риска в рамках своей процедуры по охране труда и технике безопасности. Несоблюдение законодательства может привести к штрафам и / или тюремному заключению для старших менеджеров или директоров.

Выявляя опасности на рабочем месте и вероятность (риск) несчастного случая, работодатели могут принять меры для решения наиболее острых проблемных областей. Сокращение числа несчастных случаев на рабочем месте приносит пользу как работодателю, так и работнику, создавая более безопасную рабочую среду. Это также приводит к экономии за счет минимизации аварийных потерь и потери времени и производительности. Этот контрольный список не ставит целью охватить сложные юридические и медицинские вопросы здравоохранения и безопасности, по которым следует обращаться за консультацией к специалисту.

Определение

Оценка риска для здоровья и безопасности - это запланированная процедура, при которой идентифицируются все опасности на рабочем месте и оценивается вероятность (риск) несчастного случая, возникающего в результате каждого из опасностей.

Преимущества

Оценка риска позволяет:

  • соблюдать законодательство по охране труда
  • предотвратить несчастные случаи эффективнее путем выявления опасностей
  • помочь улучшить моральный дух заботливым отношением к рабочим

Недостатки

Нет реальных недостатков в проведении оценки рисков, но помните, что они:

  • могут потребовать значительных ресурсов времени персонала для тщательного
  • должны обновляться каждый раз, когда запускается новое оборудование или станки

Контрольный список действий

1. Назначить комитет по оценке рисков

Члены комитета по оценке рисков должны быть из разных уровней организации. Комитет будет управлять внедрением и проведением оценки рисков. Назначить координатора (желательно, но не обязательно из высшего руководства - человека с опытом управления проектами, которого уважают и который может добиться своей цели) для наблюдения за проектом.

2. Определите объем и охват оценки

Используйте опыт членов комитета, которые ранее участвовали в оценке рисков. Необходимо оценивать все типы рисков: однако, может быть проще (в зависимости от размера организации) определить и сконцентрировать оценки на конкретных рисках (например, ручное управление) в любое время. Решите, кто должен быть включен в оценку на этом этапе - например, все отделы или один участок или один этаж здания. Укажите, кто будет проводить оценку. Крупной организации может понадобиться несколько человек, тогда как в небольшой компании может оказаться достаточно одного человека. Помните, что законодательство гласит, что лица, проводящие оценку, должны быть «компетентными», этот термин не был определен в законах, но подразумевает лиц, которые имеют достаточную подготовку и опыт.

3. Разработайте форму оценки

Создайте форму, которую участвующие в оценке, будут использовать для регистрации рисков. Сделайте формулировку простой и однозначной. Включите шкалу оценок для серьезности риска, либо словами (например, «очень серьезный» или «незначительный» риск), либо числами (например, 1 = низкий риск и 5 = высокий риск).

Определите, какие сотрудники подвергаются риску, и, если применимо, любые другие лица, такие как широкая публика. Оставьте место для предложений о способах минимизации риска. Включите список общих рисков, чтобы указать оценщику в правильном направлении. В общей оценке риска это может включать:

  • огонь - есть ли легковоспламеняющиеся материалы рядом с источниками тепла?
  • ручная обработка - перевозят ли сотрудники предметы, которые следует поставить на погрузчик?
  • химикаты - все ли опасные вещества хранятся правильно?
  • электричество - видны ли оголенные провода?
  • пыль - удаляют ли вытяжные вентиляторы всю пыль?
  • температура (высокая и низкая) - температура в помещении достигает ненормального уровня?
  • шум - есть ли области чрезмерного шума?
  • табачный дым - подвержены ли риску пассивного курения некурящие?
  • электронное оборудование - напрягают ли глаза пользователи, чтобы увидеть информацию на мониторе? Есть ли у сотрудников подставки для запястий на клавиатуре?
  • офисная мебель - эргономичны ли стулья и столы? Они соответствуют требованиям здоровья и безопасности?
Соответствующие нормативные документы:

Организация охраны труда:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел X, ст.ст. 212, 216-218)
  • Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001 г. N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях"
  • Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации"
  • Приказ Минобразования РФ от 11 марта 1998 г. N 662 "О службе охраны труда образовательного учреждения"
  • Постановление Минтруда РФ от 17 января 2001 г. N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"
  • Постановление Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. N 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива"
  • Приказ Минтруда России от 24 июня 2014 г. № 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. №181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»
  • Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2015-2017 годы
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел
  • «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
  • Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда"
  • Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утв. Министерством труда и социального развития РФ от 13 мая 2004 г.

Специальная оценка условий труда:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 92, 117, 147)
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда»
  • Приказ Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда»

Обучение по охране труда:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 225)
  • ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"
  • Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"
  • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"

4. Обучить экспертов по оценке рисков

Выявление рисков на рабочем месте - задача не из легких. Если лицо, назначенное для проведения оценки риска, не является сотрудником по охране труда и технике безопасности, важно обеспечить соответствующее обучение либо из внутреннего источника, либо из внешнего агентства, чтобы быть уверенным в том, что данное лицо отвечает требованиям к компетентности. Поставщики оборудования, машин или химикатов могут быть хорошим источником для консультации. Важно обучить экспертов по оценке степени опасности. Примеры опасностей должны обсуждаться со стажерами для достижения некоторой стандартизации.

5. Сообщите оценку сотрудникам

Сообщите всем сотрудникам (используя информационные бюллетени, доски объявлений, электронную почту, интранет и групповые брифинги), что необходимо провести оценку рисков и кто будет оценщиком. Предложите сотрудникам определить опасности, которые следует включить в оценку, и, если они обнаружат, сообщить об этом своему руководителю или лицу, ответственному за оценку.

6. Составьте план для оценок

Запланируйте расписание составления графика оценки и укажите дату завершения. Включите в расписание график работы членов комитета по оценке рисков, чтобы гарантировать, что хотя бы один из них всегда был доступен, чтобы помочь с возможными трудностями.

7. Проведите оценку и запишите результаты

Комитет по оценке риска должен сопоставить все заполненные формы оценки и проанализировать результаты.

Ищите проблемные области, например, отделы с большим количеством высоких рисков, повторяющимися несчастными случаями или заболеваниями. Создайте список всех рисков и инцидентов в порядке серьезности и сообщите о них руководству. Храните этот список в качестве документации для внешних сотрудников по охране здоровья и безопасности и в качестве внутренней документации для проверки внесенных изменений.

Ищите любые трудности, с которыми люди сталкивались при завершении оценки; дополнительное обучение может потребоваться для будущих оценок, или форма оценки может потребовать изменений.

8. Отчитайтесь перед сотрудниками

Требование законодательства в области охраны труда и техники безопасности заключается в том, что работникам следует сообщать о результатах оценки. Уведомлять сотрудников о любых предлагаемых изменениях для снижения риска несчастных случаев.

9. Примите меры

Подумайте, какие действия следует предпринять для устранения или минимизации выявленных рисков, и составьте план для осуществления необходимых изменений, включая внесения изменений в бюджет.